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永州市税务局“四措并举”优化职级干部管理
中新网湖南·经济调研 发布时间:2021年11月23日 09:32
中新网湖南·经济调研 2021年11月23日 09:32

立足“二线”岗位 彰显“一线”作为

——永州市税务局“四措并举”优化职级干部管理

国家税务总局永州市税务局 欧鸿鲲 邓慧芳

  因改革需要,部分税务干部从领导岗位转任职级干部,成为通常讲的“二线干部”,如何加强“退线未退休”的职级干部管理,成为了新时期各级税务部门面临的新课题。永州市税务局积极主动探索,坚持“四措并举”,从制度机制入手,努力推动职级干部立足“二线”岗位、彰显“一线”作为,取得明显成效,受到上级主管部门的高度肯定。

  一、抓思想,保持奋发状态

  思想松一寸,行动就会松一尺。为鼓励广大职级干部保持热情,继续担当作为、发挥作用,永州市税务局通过定期谈心谈话、抓实党性锻炼、加强业务培训、畅通晋升渠道等,确保职级干部不松劲。

  定期谈心谈话,引导干部思想不滑坡。永州市税务局按照干部管理权限,分层级组织职级干部定期开展谈心谈话,市局主要负责人每半年、副职每季度、部门负责人每两个月分别开展一轮谈心谈话,通过思想引导、政策疏导,掌握干部思想动态,鼓励他们主动为税收工作出谋划策,再作贡献。

  抓实党性锻炼,确保党员意识不淡化。永州市税务局按照党员所属关系,组织职级干部深入开展党史学习教育,督促其每月参加党委理论学习中心组学习、主动参与所在支部“三会一课”等党内组织生活,通过参观革命烈士纪念馆、讲党史故事、为纳税人缴费人办实事等活动,进一步增强职级干部的党员意识。

  加强业务培训,确保履职能力不下降。永州市税务局根据职级干部所在的部门和岗位,统一安排岗位业务知识和政治理论知识培训;按照职级干部工作经历和税收业务特长,由职级干部自主选择培训课程和培训内容等,安排职级干部有针对性的培训。通过按需培训和统一培训相结合的方式,确保职级干部思想政治和业务能力的稳步提升。

  畅通晋升渠道,确保干事热情不降温。永州市税务局鼓励有能力、愿干事的年轻职级干部参与领导干部竞争性选拔,如在正科、副科级领导干部选任中,四级至一级主办均可参与竞争,为职级干部晋升领导干部提供了机会、打通了渠道。

  二、明职责,搭建干事舞台

  让想干事的人有事干,让能干事的人干成事。为确保职级干部“退”而不“闲”,永州市税务局通过定岗定责,将每名职级干部职责具体化、清晰化。

  量身打造,有效实现动态管理。永州市市、县两级税务机关全面摸清职级干部总量、层级、结构、特长等情况,结合职级干部的工作经历、专业、身体状况和个人意愿,适时合理安排工作岗位,做到岗位与个人层级相吻合、与个人经历相匹配。

  分类管理,彰显职级干部价值。永州市税务局对省局管理的职级干部,以承担地方党委、政府中心工作和阶段性重点工作为主,如服务重点项目、创新社会治理、推动乡村振兴、助力文明创建等工作;对市局、县市区局管理的职级干部,由所在单位统一安排分配工作,参与管理或承担具体工作职责,充分发挥其的政策咨询、教育引导、攻坚克难等方面的作用。此外,永州市税务局在市局季度、半年、年度工作汇报会上,专门安排议题请二级高级主办及职级并行前的处级非领导职务人员通报和安排近期工作,通过分类管理,充分发挥职级干部优势、确保工作精准落实落细。

  明确职责,服务中心大局。永州市税务局在进行岗位设置时,每个工作岗位设置至少5条工作职责,确保事事有人干、人人可干事的良好氛围,促进事业蓬勃发展。对地方安排的重点工作或临时性工作,安排经验丰富的职级干部牵头负责;对税收重点课题调研、巡察督导、离任审计等税收专项工作,安排具有专长的职级干部任工作组长;在青年理论学习小组的教育引导上,指定职级干部担任青年干部理论学习的带学导师,帮助税务青年成长成才。

  三、严考核,规范日常管理

  永州市税务局从制度机制入手,通过党委班子齐抓共管、职能部门协同配合、绩效考核奖惩到位等方式,严格管理和考核,让职级干部充分感受到“做与不做不一样,干好干坏不一样”。

  市局党委每半年召开一次专题会议研究职级干部管理工作,切实落实党委全面从严治党主体责任,从职级干部身份定位、干部管理、工作职责等方面,完善职级干部干事创业、担当作为的措施办法。同时,形成日常服务管理的层级网络,人事部门负责统筹省局管理干部的日常管理、各部门负责人负责本部门干部的日常管理,机关党委严格出勤和工作纪律考核管理,对病、事假累计超过半年的职级干部,年度考核确定为不定等次,对不服从组织安排、不遵守工作纪律、不履行工作职责的职级干部,按情节轻重开展提醒谈话、责令整改、问责等相关处理。三是奖罚对等、激励有度,将政治表现、工作实绩作为考核的重要内容,考核结果作为职级晋升、评先评优的重要依据,对实绩突出的职级干部,予以个人绩效加分,在评先评优、职级晋升等方面优先考虑,按照规定予以表彰和奖励。对年度考核不称职的职级干部,降低职级,严格按相关规定处理。

  四、树典型,发挥引领作用

  永州市税务局注重从职级干部中选树先进典型,用身边的典型教育人、鼓舞人、感染人,充分发挥示范引领作用。

  选树遵规守纪的典型。市、县两级税务机关相关部门对本单位的职级干部,每个季度汇总一次上下班出勤记录、明察暗访情况、参加各类学习会议和活动情况等等,对本单位所有的职级干部进行综合排名,评选出前3名,作为遵规守纪的典型,在一定范围内通报表扬。

  选树履职尽责的典型。对职级干部在履行岗位职责中作出突出贡献、取得优异成绩的,进行表扬表彰。例如:市局三级高级主办刘祥云承接文明创建工作,负责月度考核迎检,每周组织开展联点社区爱国卫生运动和志愿服务活动,市局机关在全市文明创建考核中排名靠前。市局三级高级主办邓仁霞承接庆祝中国共产党成立100周年文艺节目编排活动,编排的《苍梧北望 溅血的税魂》情景剧在全省税务系统“忆党史 念党恩 跟党走”红色故事汇演活动中获一等奖;市局三级高级主办吴春元带领青年干部参加永州市党史知识电视抢答赛,进入复赛,获得优秀组织奖。这些职级干部因业绩突出,被市局评为“优秀共产党员”。

  选树道德模范的典型。大力挖掘职级干部在孝老爱亲、助人为乐、诚实守信等方面的优秀事迹,选树一批先进典型,弘扬社会正气,展现税务风采,例如:市局机关妇委会主任、四级高级主办熊丽家庭被评为2020年“全国最美家庭”。祁阳市局四级高级主办邓志民因孝敬父母的事迹十分感人,被评为“中国好人”。

  永州市税务局结合实际,科学规划岗位,对“二线干部”在政治上给予尊重、工作上给予支持,将退出干部纳入到干部管理体制的主流中来,严格考核、接受监督,在阳光中干事创业,避免成为不受约束的“自由人”,有效实现了“退而不闲”“退而不休”,推动了职级干部积极投身税务工作的改革发展实践,很好地诠释了“退位不褪色”内涵。

【编辑:高峰】
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